市議会議員選挙の効力に関する裁決取消請求

不在者投票用紙の交付に際し、選挙人名簿との直接対照を欠いたことが、選挙の管理執行に関する違法として選挙を無効にすべき事由（選挙の結果に異動を及ぼすおそれ）に該当するか。

公職選挙法（旧令含む）に基づく選挙の無効が認められるためには、選挙の規定に違反する事実があるだけでなく、その規定違反によって「選挙の結果に異動を及ぼすおそれ」があることが必要である。また、投票者側の違法行為（不在者投票における不正等）は、選挙の管理執行に関する違法とは解されない。

不在者投票用紙及び投票用封筒を交付する際、管理者が選挙人名簿又は抄本と直接対照しなかった。しかし、当局は予め名簿に基づき作成した投票所入場券を、地域の事情に通じた駐在員が名簿抄本と対照した上で交付済みであった。交付時には当該入場券を提出させ、適宜の発問により本人確認を行っていた。また、不在者投票者の中に検察庁の取調べを受けた者が多数存在していた事案である。