建物除去行政代執行命令取消請求

1.賃借権者に対する換地予定地指定通知の欠如は、当該指定処分を無効とするか。2.換地予定地が飛地であることは、指定処分を無効とするか。

行政処分に重大かつ明白な瑕疵がある場合には当該処分は当然無効となるが、単なる手続上の不備（通知の欠落）や内容の妥当性に関する疑問（飛換地の指定）があるにとどまる場合は、処分の効力を当然に否定するほどの無効事由とは解されない。

上告人は、従前の土地の一部に保存登記のある建物を所有し、賃借権を有していた。特別都市計画法に基づく土地区画整理において、上告人に対し換地予定地指定の通知がなされなかった事実、および指定された換地予定地が従前の土地から離れた「飛換地」である事実に基いて、上告人は本件指定処分の無効確認および建物除却代執行命令の取消しを求めて提訴した。

1.通知の欠如について：特別都市計画法13条2項に基づく通知が、賃借権者である上告人になされなかったとしても、そのことのみをもって指定処分が法律上当然に無効であると解すべき理由はない。2.飛地の指定について：換地予定地が飛地である場合、その指定が妥当であるか否かという裁量権の行使に関する問題は生じ得るが、直ちに処分を無効なものと解する余地はない。3.代執行命令について：前提となる換地予定地指定が無効でない以上、予備的に請求された代執行命令の取消訴訟についても、不服申立期間等の適法要件（行政事件訴訟特例法2条）を満たさない限り認められない。

本件換地予定地指定処分に無効事由はなく、これを前提とする上告人の請求は排斥される。上告棄却。