公文書偽造、物価統制令違反

旅行者外食券を偽造する行為が、刑法165条1項の「有価証券偽造罪」を構成するか。また、偽造に供した道具類（ゴム印、原版等）の没収の可否が問題となる。

刑法165条1項にいう「有価証券」とは、財産的価値のある権利が証券に化体され、その権利の行使・移転に証券の占有を要するものを指す。本罪の保護法益は有価証券に対する社会的信頼であり、偽造行為とは作成権限のない者が他人の名義を用いて証券を作成することをいう。

被告人らは共謀の上、一般用旅行者外食券を大量に偽造した。また、当該偽造行為に付随して、配給所名を表示するためのゴム印や活字印、印刷用の原版（亜鉛板、銅板等）、印刷用紙などを準備・使用した。被告人らはこれらを用いて組織的に偽造外食券を作成・所持していた。

本件の旅行者外食券は、当時の食糧配給制度下において外食を可能にする財産的権利を化体した証券といえる。被告人らは、作成権限がないにもかかわらず、ゴム印や亜鉛原版等を用いてこれを作成しており、有価証券偽造罪（刑法165条1項）が成立する。また、押収されたゴム印、原稿、亜鉛原版、印刷用紙等は、偽造行為に供され、または供しようとした物であり、かつ犯人以外の者に属しないため、刑法19条により没収の対象となる。

被告人らの行為は有価証券偽造罪（165条1項）等に該当し、併合罪として懲役刑に処せられる。また、偽造に供した証券および道具類は没収される。