損害賠償請求、同附帯控訴

印鑑証明事務を担当する公務員が、偽造印鑑を看過し、かつ本人を詐称する者を本人と誤信して証明書を交付した場合において、国家賠償法1条1項の過失が認められるか。

国家賠償法1条1項にいう「過失」とは、公務員が職務上尽くすべき注意義務を怠ることを指す。印鑑証明事務においては、提出された印影の真正性および申請人の本人確認について、当時の技術水準や具体的な状況に照らして合理的とされる確認行為を行っていれば、注意義務違反は認められない。

公務員Eは、D名義の印鑑証明書の発行事務において、Dを詐称するFから申請を受けた。その際、Eは提示された印影が偽造されたものであることを見抜けず、また、FをD本人であると誤認して証明書を交付した。これに対し、被害を被った上告人が、Eの本人確認等の職務行為に過失があったとして国家賠償を請求した。

まず、印影の真正について、Eが偽造印鑑によるものであることを看過した点については、当時の状況から見て偽造を見抜くことが困難であったと評価され、過失は否定される。次に、本人確認について、EはFをD本人と信じたが、当時の確認行為の内容に照らせば、詐称を見抜けなかったとしても無理からぬ事情があったといえる。したがって、Eがした一連の確認行為に職務上の注意義務違反があったとはいえない。

公務員Eに過失は認められず、国家賠償請求は棄却される。