農地買収処分等無効確認請求

行政庁が処分を決定し書面を作成したものの、その書面が相手方に交付されなかった場合、当該行政処分の効力はどうなるか。

行政処分は、行政庁の内部的手続のみならず、その内容が外部に対して表示され、相手方に告知されることを要する。したがって、法令により令書の交付が規定されている場合において、当該令書が一切交付されなかったときは、処分として成立はしていても、効力を発生し得ない当然無効のものとなる。

上告人（知事）は、自作農創設特別措置法3条に基づき、農地の買収処分を決定し買収令書を作成した。しかし、当該買収令書は被上告人ら（相手方）に対し、遂に交付されることがなかった。被上告人らは、当該買収処分の無効を主張して本訴を提起した。