仮換地指定処分取消

仮換地指定処分において、従前の宅地と仮換地との間にどの程度の差異があれば、土地区画整理法89条1項の照応の原則に違反し、裁量権の逸脱・濫用となるか。

土地区画整理法98条1項に基づく仮換地指定は、同法89条1項所定の換地基準（位置、地積、土質、水利、利用状況、環境等）を考慮してなされるべきものであるが、多数の権利者の利益を合目的的に調整する必要があるため、施行者の裁量的判断に委ねられる。したがって、指定された仮換地を従前の宅地の状況と比較し、諸要素を総合的に考慮してもなお「社会通念上不照応」といえる場合にのみ、裁量権の範囲を逸脱した違法な処分となる。

施行者である上告人は、被上告人所有の従前地（農地及び宅地）に対し、仮換地を指定した。当初の素案では従前地のほぼ原位置が予定されていたが、審議会での「日当たりが悪く耕作に適さない」との意見を受け、原位置から約40m離れた位置に変更された。被上告人は、この変更が特定の地権者（D）に有利で、かつ自身には宅地評価が低い位置への指定となり不公平であるとして、照応の原則（法89条1項）違反を理由に処分の取消しを求めた。