外国人登録法違反

外国人登録法18条1項1号により処罰される「同法11条1項の規定に違反し登録原票の確認の申請をしない者」には、過失により当該申請をしなかった者が含まれるか。

刑罰法規において、特に過失犯を処罰する旨の明文規定がない場合であっても、法の規定の趣旨・目的、及び行政上の取締りの実効性を確保する必要性に照らし、過失により義務を怠った者を包含する法意であると解することが可能である。

被告人は、外国人登録法11条1項に基づき定められた期間内に、登録原票の記載事項が真実に合致しているかどうかの確認申請をすべき義務があったが、これを怠った。被告人は、同法18条1項1号違反（義務不履行）で起訴されたが、故意がないこと、及び過失犯を処罰する規定がないことを理由に憲法31条違反等を主張して争った。

行政上の取締法規である外国人登録法の目的は、在留外国人の公正な管理にある。登録原票の確認申請義務は、その正確性を維持するための基幹的な義務であり、その実効性を担保するためには、単なる故意による不作為のみならず、不注意による過失の不作為も処罰の対象とすべき強い要請がある。したがって、同法18条1項1号は過失により申請をしなかった者を包含する法意であると解される。