加重収賄、公文書偽造、収賄

公文書の作成権限を有しない事務補助者が、作成権限を有する機関の名義を用いて文書を作成する行為が、刑法155条1項の公文書偽造罪に該当するか。

公文書偽造罪における「偽造」とは、作成権限を有しない者が他人名義を冒用して文書を作成することをいう。作成権限の有無は、当該機関の補助者であるか否かではなく、当該文書を完成させる法的な権限を授与されているかによって判断される。また、偽造の成否は、一般人が外見上、権限ある者によって作成された真正な文書であると信じるに足りる程度の形式を備えているか否かによって決まる。

上田市警察署の職員であった被告人は、同市警察署長の事務補助者として、法定の要件を備えた者に対する自動車運転免許証の作成交付事務を担当していた。しかし、本来の免許発行権限は上田市公安委員会にあり、警察署長はその事務処理を行う補助機関に過ぎなかった。被告人は、法定の要件を満たさない無資格者に対し、公安委員会の印章を捺印して運転免許証を勝手に作成した。被告人側は、警察署長が作成権限を有しており、その事務補助者である被告人の行為は偽造にあたらないと主張した。