町長選挙無効請求

1.投票立会人が代理投票の補助者を兼ねることは、選挙無効原因となる重大な違法か。 2.不在者投票における証明書作成権者の誤りや、一部の不備は、選挙の管理執行に関する規定違反として選挙を無効にするか。

公職選挙法上の選挙無効（205条1項）が認められるためには、選挙の管理執行に関する規定に違反（「規定に違反することがあるとき」）があり、かつ、それが「選挙の結果に異動を及ぼす虞があるとき」であることを要する。具体的には、投票立会人が欠けた等の手続的違法があっても、監視の実施状況や投票の混雑具合に照らし、公正な投票が確保されており、選挙結果を左右するおそれがない場合には、選挙の効力に影響しない。

町議会議員選挙において、(1)投票立会人が代理投票の補助者を兼ねていた。当該投票所は10箇所で、代理投票数は1箇所につき3〜42票と閑散としており、代理投票時には一般投票は殆ど行われていなかった。(2)町職員26名が不在者投票をする際、本来は選挙管理委員会委員長が作成すべき事由証明書を、町長職務執行者代理者が作成した。(3)その他、疎明なしに不在者投票が行われた例が2名あった。