国家賠償

神奈川県横須賀市内の普通河川である吉井川および二級河川である平作川において、大雨により床上浸水被害が発生した。吉井川は急激な宅地化により保水機能が減退し、水害が頻発していた。横須賀市は抜本的対策として、市中心部から順次下水道整備計画を進め、本件地域についても整備認可を得て用地買収を開始していたが、完成前に本件水害に至った。また、平作川には漁業等の便宜のためパラペット（防潮壁）に開口部が存在し、遮断板による閉鎖運用が予定されていたが、本件当時は閉鎖された形跡がなかった。

吉井川については、自然条件の劣悪さや急激な宅地化による水害リスク増大に対し、市が下水道整備計画を合理的な順序で進めており、本件地域も認可を得て着工準備中であった。本件以前の被害も生命を脅かすほどの大規模なものではなく、当時の普通河川の管理水準に照らせば、管理の一般水準や社会通念に反するとはいえず、瑕疵は認められない。平作川のパラペットについては、既に設置済みの施設であるから、設置時の技術水準に照らし、予定する規模の洪水に対し安全性を備えていたか否かを検討すべきである。もっとも、本件では水位が開口部に達していなかったため、いずれにせよ因果関係を欠く。

吉井川および平作川の管理に瑕疵があったとは認められず、国家賠償責任は否定される。上告棄却。

河川の種類（一級・二級・普通河川）を問わず、また下水道としての性質を併せ持つ水路であっても、治水・排水管理の瑕疵については大東水害訴訟・多摩川水害訴訟の判例法理（諸制約を考慮した相対的安全性）が妥当することを明示したものである。ただし、既に設置済みの工作物（パラペット等）に具体的な欠陥がある場合は、特段の制約を考慮せず、設置時の技術水準に基づく具体的安全性を問うべきであるとする点に注意が必要である。