農地買収処分無効確認等請求

行政処分に瑕疵がある場合に無効となる基準、および利害関係を有する者が議事に関与したという手続上の瑕疵が、処分を無効ならしめる「重大な違法」に該当するか。

行政処分は、それが違法であっても常に無効となるわけではなく、その瑕疵が重大かつ明白な場合に限り無効となる。手続規定への違反が重大な違法にあたるか否かは、当該委員の裁量権の範囲、後続する手続による是正の可能性、および決議の公正を著しく害する特段の事由の有無等を総合して判断すべきである。

農地買収計画の樹立にあたり、利害関係を有する農地委員（被上告人B1）が農地委員会長として議事に関与した。これが農地調整法15条の12（利害関係人の参与制限）に違反する瑕疵があるとして、上告人は当該買収計画およびこれに基づく売渡処分の無効を主張した。