休職処分無効等請求

地方公務員法28条2項に限定的に列挙された休職事由に該当しない場合であっても、本人の同意に基づく「依願休職」を認めることができるか。

地方公務員法28条2項各号に規定する場合以外であっても、当該公務員が休職を希望し、かつ、任命権者が休職処分の必要を認めて依願休職処分をした場合には、当該処分を無効とすべきではない。休職は身分を保有しつつ職務に従事しない地位におくものであり、本人の意思に基づく限り、当該公務員の権利を害するものではないからである。

上告人は犯罪の嫌疑により逮捕・拘禁されていた。教育委員会側が拘禁中の上告人と面接した際、上告人は「申し訳ない、退職させてほしい、できなければ休職でも何でもよい、処置を一任する」と述べ、涙を浮かべて申し出た。上告人は、主事が予め作成していた休職願書の氏名下に自ら拇印を押して手渡した。その後、任命権者はこの願い出に基づき依願休職処分を行ったが、上告人は当該処分の有効性を争った。