選挙無効裁決取消請求

公職選挙法施行令55条2項2号に基づく不在者投票施設の指定において、病院の一部のみを対象とすることは許されるか。また、その際の選挙管理委員会の裁量の範囲が問題となる。

不在者投票制度は、特定の選挙人に投票の機会と便益を与える特例であると同時に、選挙の自由公正を害さないよう運用されるべきものである。公職選挙法施行令55条2項2号に基づく施設の指定は、同制度の目的に適合するよう都道府県選挙管理委員会の裁量に委ねられている。したがって、病院の一部のみを指定することも、制度の目的に適合し、かつ選挙の自由公正を害さない限り、直ちに違法とはならない。ただし、その指定が行政目的に著しく背反する場合は、裁量権の濫用として違法無効となる。

熊本県選挙管理委員会は、ある病院を不在者投票施設として指定する際、病院全体ではなくその一部のみを指定した。これに対し、病院の一部指定は令55条2項2号に違反し、病院全体を指定したものと解すべきである、あるいは指定自体が違法である等の主張がなされた。原審は、当該病院の性格、規模、環境等の諸事情を考慮し、一部指定に裁量権の濫用はないと判断していた。