待命処分無効確認、判定取消等請求

条例定数や適正な選考手続に違反した先行の任用行為（昇任）の違法性が、それによって生じた過員を理由とする後行の待命処分の適法性に影響を及ぼすか（違法性の承継の成否）。

条例定数遵守や試験・選考等の任用手続は任命権者の義務であるが、これに違反したとしても直ちに当然無効とはならない。また、任用と待命は目的及び効果を異にする別個の行為であり、前者の違法性が当然に後者に承継されることはない。ただし、特定の職員に臨時待命を行わせる目的で過員を生じさせるために任用を行った場合には、その濫用的な任用行為の違法が待命処分の効力を否定する根拠となり得る。

町の職員数が、条例改正後の定数98名を1名超過する99名となったため、町長は職員である上告人に対し、臨時待命を命じた。この過員状態は、町が7名の職員を競争試験等によらず違法に昇任させたことによって生じたものであった。上告人は、過員状態を現出させた先行の任用行為が違法であるから、それに基づく待命処分も違法であると主張した。