風俗営業許可処分取消

風営法3条1項に基づく営業許可の取消訴訟において、許可制限地域（住居集合地域）内に居住する住民は、行政事件訴訟法9条にいう「法律上の利益を有する者」として原告適格を有するか。

行政事件訴訟法9条の「法律上の利益を有する者」とは、処分により自己の権利若しくは法律上保護された利益を侵害され又は必然的に侵害されるおそれのある者をいう。当該行政法規が、不特定多数者の具体的利益を一般的公益に解消させず、個々人の個別的利益としても保護する趣旨を含むか否かは、法規の趣旨・目的、保護しようとする利益の内容・性質等を考慮して判断すべきである。

上告人らは、東京都内の住居集合地域（風営法施行条例3条1項1号所定の地域）に居住する住民である。被上告人（行政庁）が、当該地域の近隣において「ぱちんこ屋」の営業許可処分を行ったため、上告人らは良好な風俗環境を享受する利益を侵害されたとして、処分の取消しを求めて提訴した。