損害賠償請求事件

公立図書館において閲覧に供されている図書を職員が不公正に廃棄した場合に、著作者に対する国家賠償法上の違法性が認められるか。著作者に、図書館に蔵書が維持されることについて保護されるべき法的利益が認められるかが問題となる。

公立図書館の職員は、独断的な評価や個人的な好みにとらわれず公正に図書館資料を取り扱う職務上の義務を負う。著作者が著作物によってその思想・意見等を公衆に伝達する利益は、憲法上の表現の自由等に鑑み、法的保護に値する人格的利益である。したがって、図書館職員が職務上の義務に反し、著作者・著作物に対する独断的評価や個人的好みによって不公正な廃棄を行ったときは、当該人格的利益を侵害するものとして国家賠償法上違法となる。

船橋市立図書館の司書職員が、特定の団体（上告人ら）やその著書に対する否定的評価と反感から、独断で、市の除籍基準に該当しないにもかかわらず、上告人らの執筆・編集に係る書籍等107冊を蔵書リストから削除して廃棄した。上告人らは、著作者としての人格的利益を侵害されたとして、国家賠償法1条1項に基づき慰謝料を求めた。