損害賠償請求

第三者の放置した故障車によって道路の安全性が損なわれている場合において、道路管理者がその事実を認識せず、かつ回避措置を講じなかったことが、国家賠償法2条1項の「管理の瑕疵」に当たるか。

国家賠償法2条1項の「設置又は管理の瑕疵」とは、公の営造物がその本来備えゆべき安全性を欠いている状態をいう。道路管理者は、道路法42条に基づき、道路を常時良好な状態に保ち、一般交通に支障を及ぼさないように維持・修繕すべき義務を負う。したがって、第三者の行為により危険な状態が生じた場合であっても、道路管理者がこれを看視し、適切に応急措置（バリケード設置や通行止め等）を講じ得る体制を整えていなかったために、当該危険状態が長時間放置されたときは、管理の瑕疵が認められる。

大型貨物自動車が故障し、幅員7.5メートルの交通量の多い幹線道路（国道170号線）の道路中央線付近に、道路に平行でない不適切な状態で約87時間にわたって放置された。管理担当の土木出張所にはパトロール車の配置がなく、常時巡視も行われていなかったため、本件事故が発生するまで故障車の存在を把握していなかった。その結果、安全確保のための措置（バリケード設置等）も一切講じられていなかったところ、原動機付自転車が当該車両に激突し、運転者が死亡した。