行進及び集団示威運動に関する徳山市公安条例違反

集団示威運動等の表現の自由（憲法21条1項）を条例により制限し、事前許可制を設けることが、公共の福祉による正当な制限として憲法上許容されるか。

行列行進や公衆の集団示威運動を規制する条例であっても、(1)公共の秩序を保持し、又は公共の福祉が著しく侵されることを防止する目的があり、(2)特定の場所や方法につき合理的かつ明確な基準の下、(3)あらかじめ許可を受けさせ、または届出をなさしめて、特定の場合にこれを禁止できる旨を規定するものであれば、直ちに憲法の保障する国民の自由を不当に制限するものとは解されない。

被告人は徳山市（当時）において、同市の条例に基づき許可を要するとされていた行列行進または公衆の集団示威運動を、許可を得ずに行い、同条例違反として起訴された。被告人側は、当該条例が憲法11条、12条、21条に違反し無効であると主張して上告した。