昭和二三年大阪市条例第七七号行進及び集団示威運動に関する条例違反

本件ジグザグ行進は、公安委員会が公衆の保護のために付した「平穏に秩序正しく行う」との条件に明示的に違反するものである。表現の自由による保障があるとしても、ジグザグ行進自体は表現に不可欠な手段ではない。また、原審が認定した「交通秩序への障害がなかった」という点は、警察官の適切な規制や信号操作の結果として平穏が保たれたに過ぎない。このような状況下での条件違反行為を、直ちに「社会通念上刑罰を加えるほどではない」として実質的違法性を否定することは、条例の解釈適用を誤るものである。

被告人の行為には実質的違法性が認められ、可罰的違法性がないとした原判決は破棄を免れない。事件を差し戻す。

本判決は、表現の自由の保障下にある集団行動であっても、その「方法」が表現に不可欠でない場合には、法益侵害の危険が具体化する前であっても条件違反そのものの違法性を肯定する姿勢を示している。答案上は、可罰的違法性の議論において「表現の自由の重要性」を考慮しつつも、公衆の安全や交通秩序維持という目的との比較衡量で、逸脱した態様の違法性を厳格に認める際の根拠として活用できる。