大阪市屋外広告物条例違反

大阪市屋外広告物条例は、屋外広告物法に基づき、都市の美観風致の維持および公衆への危害防止を目的として制定されている。被告人らが政治的意図をもって行った橋柱や電柱等へのビラ貼付行為は、営利目的の有無にかかわらず、都市の美観風致を著しく害する態様といえる。憲法の下で国民の文化的生活の向上を目指す以上、都市の美観を整えることは公共の福祉の保持に資する正当な利益である。したがって、本件のような態様の行為を禁止することは、目的において正当であり、手段においても必要かつ合理的な制限の範囲内にあると解される。

本件条例の規定は憲法21条に違反せず、被告人らの行為を処罰した原判決は妥当である。

本判決は、表現の内容ではなく「場所」や「方法」に着目した時・所・態様の規制に関する初期の重要判例である。美観風致という抽象的な利益であっても、必要かつ合理的な範囲内であれば表現の自由を制約する根拠になり得ることを示しているが、現代の答案作成においては、さらに「より制限的でない他の選びうる手段（LRA）」の有無や、表現の価値に応じた厳格な審査基準の適用を検討する際の発がかりとして引用すべきである。