付審判請求事件についてした抗告棄却決定に対する特別抗告

警察官が職務として行う不法な盗聴行為について、公務員職権濫用罪（刑法193条）における「職権の濫用」が認められるか。特に、公務員としての身分を隠匿し、相手方に職権行使を認識させない態様の不法行為が「職権」の行使にあたるかが問題となる。

刑法193条にいう「職権」とは、公務員の一般的職務権限のすべてを指すのではなく、そのうち、職権行使の相手方に対し法律上、事実上の負担ないし不利益を生ぜしめるに足りる「特別の職務権限」をいう。同罪が成立するためには、公務員の不法な行為が、右の性質をもつ職務権限を「濫用」して行われたことを要する。したがって、たとえ不法行為が職務として行われたとしても、職権を濫用して行われない限り、同罪は成立しない。

警察官である被疑者らは、日本共産党に関する警備情報を得る目的で、同党幹部宅の電話を盗聴した。被疑者らは、この行為が電気通信事業法に触れる違法なものであることから、電話回線への工作や場所の確保、盗聴の実施に至るまで、終始一貫して警察官による行為であることを隠し、第三者による行為を装って隠密に行動していた。