大分県屋外広告物条例違反

本条例は、美観風致の維持と危害防止を目的としており、これらは公共の福祉を保持する正当な目的といえる。本件において、禁止対象とされている街路樹の支柱への広告物掲出を制限することは、特定の思想内容を規制するものではなく、掲出の場所・方法に関する態様規制である。街路樹は景観構成上の要保護性が高く、そこに周囲と調和し難い形状のポスターを掲出する行為を制限することは、目的達成のために必要かつ合理的な範囲に留まる。したがって、本件処罰は、表現の自由の核心的価値を不当に侵害するものとはいえない。

本条例の規定を適用して被告人を処罰することは、憲法21条1項に違反しない。上告棄却。

屋外広告物という「場所・方法」の規制（態様規制）については、美観風致という比較的一般的な公益目的であっても合憲とされる。ただし、伊藤正己裁判官の補足意見は、思想・政治的表現がパブリック・フォーラム的性格を持つ物件になされる場合、「適用違憲」の余地があることを示唆しており、答案作成時には「場所の性質」や「具体的表現の価値」との比較衡量という枠組みを検討する際の参考となる。