大阪府屋外広告物条例違反、軽犯罪法違反

一連の貼り札行為が包括一罪（軽犯罪法違反）を構成する場合において、その一部の行為のみが条例違反（大赦令2条の除外事由）に該当するとき、条例違反に該当しない残余の行為（本件電柱への貼り札）についても赦免されないこととなるか。

包括一罪を構成する一連の行為のうち、一部の行為が他の罪名に触れる等の理由で恩赦（大赦令）の除外事由に該当する場合、罪数論上の不可分性に基づき、当該一罪を構成する他の行為についても同様に赦免の対象外となる。

被告人は、電柱、信号機柱、および道路案内標識柱に対し、みだりに貼り札をした。これらの行為は包括して一個の軽犯罪法1条33号前段違反の罪を構成するものであった。当時の大赦令は軽犯罪法違反の罪を赦免の対象としていたが、同令2条は、その行為が同時に他の罪名に触れる場合は赦免しないと定めていた。本件のうち、信号機柱および道路案内標識への貼り札行為は、大阪府屋外広告物条例違反にも該当するものであった。