選挙無効請求事件

参議院議員選挙における都道府県を単位とする定数配分規定により、最大5.06倍の格差が生じている状態は、憲法14条1項、44条ただし書に違反するか。

憲法14条1項、44条等は投票価値の平等を要求している。参議院議員の定数配分は国会の広範な裁量に委ねられているが、投票価値の不平等が、選挙制度の仕組みとして国会に付与された裁量権の限界を超えて、なお正当化すべき合理的理由が認められない程度に至っている場合には、当該定数配分規定は憲法に違反する。この判断にあたっては、投票価値の平等の重要性と、国会が参議院の独自性（都道府県の代表的性格等）を考慮したことの合理性を総合的に衡量し、是正措置を講じないことが裁量の逸脱と認められるか否かで判断すべきである。

1. 平成10年当時の参議院選挙区定数配分では、兵庫選挙区と鳥取選挙区の間で最大5.06倍の格差が生じていた。2. 参議院は3年ごとに半数を改選するため、全定数を一度に是正することが構造的に困難である。3. 参議院には都道府県を単位とする地域代表的な機能が期待されており、当時の制度は各都道府県に最低1名を割り当てる仕組みを維持していた。4. 国会は平成6年に一部の定数増減（「4増4減」）を行うなど、一定の是正努力を試みていた。